建设的意思是什么（建设项目与建设工程是一回事吗？）

建设项目习惯上简称为项目，是指以投资方向及目标为前提展开的一系列有组织的研究与结论过程。建设项目工作的起点是项目立项工作调查，终点是做出项目可行性研究的结论。

建设工程是指在建设项目可行性研究结论为可行的前提下，采用适用的工程建设技术，实现建设项目目标的工程建设过程。建设工程一般开始于工程地质勘察与工程设计，结束于建成工程的竣工验收与交付。尽管建设工程与工程建设就词义而言有所不同，但是在表达习惯上通常并不做严格区分，更多的表述为工程建设。

在建设项目可行性研究得出肯定结论的前提下，建设项目与建设工程——建设项目目标的实现——是一个连续的过程。即实现目标具有一致性，组织衔接具有相关性，工作过程具有连续性。由于建设项目与建设工程在工作性质、工作方法、技术要求、组织形式、资源需求，实现方式等在认识论与方法论层面上的不同，并且建设项目的工作结论并不必然的意味着建设工程的能够实施，所以，建设项目与建设工程通常都是作为两个独立的议题在各自的领域分别讨论与研究。

建设项目以项目的实施条件为研究主题，以产业政策与投资环境条件为依据，以项目实施的可行性为核心，实质在于得到对于建设项目投资的必要性与技术经济性的结论。建设工程则是以工程技术实施为实现方式，以对工程进度、工程质量、工程投资管理为核心，实质在于按照既定工程建设投资成本与技术经济指标实现工程建设目标并交付使用。

因此，建设项目与建设工程是两个业务性质不同，但是又在一定条件下具有目标一致性联系的业务领域或者说过程。