拦路线杆难整改 产权归属成挡箭牌？

位于山花街的水泥电线杆倾斜角度大，让周围的居民担心不已。大连新闻传媒集团记者张达 摄

在金岗街和金北路交叉路口，水泥杆石墩占用路口近1/3的面积。大连新闻传媒集团记者张达 摄

大连新闻传媒集团记者明璿

2025年3月26日，本报《民声·民生》专栏以《电线杆亟须站得稳管得好》为题，报道了我市一些倾斜、拦路的各类线杆安全隐患。时隔一个多月，记者对这一问题进行回访，发现原来的线杆隐患未获整改，其他区域也存在很多类似的“歪杆”“拦路杆”。

“歪杆”依旧拦路

近日，记者来到此前报道的甘井子区山花街，这里一处水泥电线杆由于倾斜角度大，一直让周围的居民担心不已。附近居民吴女士告诉记者，“新闻见报后，有工作人员来检测一番，但目前线杆仍然处于歪斜状态。”

此前报道的沙河口区万岁街和五四路交叉路口“歪杆”也保持原状未得到整改。记者在现场看到，距离不远处是701路、406路公交车站，乘客众多。桃仙街奥南苑小区西侧的拦路线杆，也依旧挡在路上。一名通信运营商工作人员告诉记者，这个杆虽不属于他们产权，但线杆上面的低压线至少涉及通信、交通等几个领域，情况相对复杂。

类似问题还有不少

曾被曝光的“歪杆”没有扶正，记者还在采访过程中发现了很多新的“歪杆”或“拦路杆”——甘井子区甘北路一处人行道上，倾斜线杆上的拉索斜向入地，底端没有警示标志，成了“绊马索”。市民高先生表示，这实在是太过危险，特别是斜拉索下就是盲道，“按照斜拉索的高度，盲人行到此处，安全隐患实在是太大了。”

甘井子区金三小学东侧，金岗街和金北路交叉路口，一根安装有数十根各类线缆线的水泥线杆立在行车道上，杆下石墩占用了路口近1/3面积。每到放学时间，堵车情况格外严重。记者在查找该电线杆产权时，看到国网与金三小学2024年签署的高压供电合同里记录：按照产权分界点划分，该线杆划到用户产权处，由用户投资维护。周围居民介绍，这个杆是当年修路时留在行车道上。记者联系合同联系人了解相关事宜，但截至发稿前对方未明确回复。

“歪杆”问题需协同共治

记者采访中获悉，问题线杆数量多、分散，产权归属复杂，这是“歪杆”难治的根源。中山区政协委员王昌青认为，电线杆拦路、歪斜等顽疾需要系统整治。他建议，相关行政机关依法履行公路建设的监管职责，应该广泛听取交通领域从业人员、电力领域从业人员、交通部门监管人员等各方意见，在综合线杆所处道路等级、位置险要与否、群众反映等多方面情况的基础上，对群众反映强烈的问题电线杆予以妥善处置。“应该推动电线杆占道问题的协同共治，组织相关单位磋商，明晰单位权责，推动电线杆占道问题的协同共治”。

大连理工大学城市与建筑学院刘代云教授建议，成立市级线杆管理专班。由相关部门牵头，整合电力、通信运营商、交通、市政等多部门，明确权责分工，解决产权分散问题。他提出推广“多线并杆”技术，建设高标准综合杆，整合电力、通信、监控等线路，减少重复立杆。同时，强化动态巡查与智能监测，开发线杆智能监测系统，实时监控杆体倾斜等隐患，并联动责任单位快速响应。消除交通安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

■短评

扶正“歪杆”等不得

万恒

曾被曝光的“歪杆”月余未获整改，新的隐患还在不断冒头。面对“歪杆”“拦路杆”这些顽疾，“产权复杂处置困难”成了最常见的理由。

从记者的采访情况看，“歪杆”“拦路杆”确实普遍存在权属分散、难以确权的实际困难。一根线杆可能涉及电力、通信、交通等多个部门，但群众出行安全没有“产权之分”，不应让部门权责边界成为问题治理的盲区。

相关专家提出的“协同共治”思路，确实是治本之策。但是“歪杆”隐患突出，整治排险等不起。城市治理的精细化程度，不仅体现在制度层面的妥善规划，还体现在对安全隐患的响应速度上。相关部门应对歪杆拦路杆尽快进行摸底排查，建立隐患台账，对于权属不明确的“无主杆”，要明确兜底责任主体，先排险，后确权。只有把群众安全放在部门利益和繁琐程序之上，“歪杆”才能真正扶正。

■后续

背街小巷环境整治初见成效

2025年4月23日，本报刊发题为《“脖后灰”还得洗 “脸面”仍需净》的报道。稿子见报后，相关部门立即启动“即知即改”机制，开展全域排查。

24日上午9时，记者在沙河口区罗斯福广场身后的光华街和广平街附近看到，昔日堆放的垃圾杂物已被清理干净。据了解，23日当天，沙河口区城市管理综合行政执法局即对报道中提及的建筑垃圾、废旧家具进行集中清运。同步组织环卫企业清理周边卫生，清理各类垃圾约10吨。在西岗区通江街，堆放的废弃物品也被清理干净。在大连火车站，相关部门对破损的楼梯、道路、方砖进行了紧急修复，整体环境提升明显。针对大连站南广场的公交枢纽站路面多处破损，部分方砖缺失、损毁等问题，属地已协调有关单位，列出维修改造计划，将于5月底完成修复。

据市城市管理局工作人员介绍，背街小巷市容环境问题“治理难、反弹快”，这一问题是城市管理工作的重点、难点。针对这一问题，2024年我市制定了《大连市背街小巷环境综合整治工作实施方案》，计划用三年时间完成全市2298条背街小巷环境综合整治。2024年完成40%，2025年完成30%，2026年完成30%。同时，市级部门每月抽查部分街巷进行现场察看，发现问题及时转属地整改。（大连新闻传媒集团记者卫巍）